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時間:2023-02-27 11:13:37
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(二)強化預(yù)案編制管理,進(jìn)一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實應(yīng)急預(yù)案編制工作,起草修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案(草案),對全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理,明確部門專項應(yīng)急預(yù)案管理清單25項,涉及專項應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和24小時值班信息,共確定應(yīng)急聯(lián)動單位51家,開展應(yīng)急聯(lián)動拉練4次,確保應(yīng)急聯(lián)動工作開展有序,應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊伍家底,現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1隊8組159人,其中消防綜合應(yīng)急救援隊伍1支65人,消防車11輛;專業(yè)應(yīng)急救援隊16隊455人;重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊伍46支396人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍15支455人。今年9月,新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應(yīng)急力量-岱山民安公益應(yīng)急救援隊,為應(yīng)急救援力量添新軍、作補充。同時,加大財政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備,投資1079萬購置55米進(jìn)口云梯消防車1輛,已完成合同簽訂。
(三)夯實防汛基層基礎(chǔ),進(jìn)一步增強自然災(zāi)害防御能力。進(jìn)一步完善基層防汛防臺體系,對全縣838名各類防汛責(zé)任人進(jìn)行重新明確,對84個社區(qū)(村)和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進(jìn)行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》,組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查,重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風(fēng)漁港、避災(zāi)場所等157處,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對6輪梅汛期強降雨和5個臺風(fēng)侵襲,2次啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng),共轉(zhuǎn)移群眾55540人(包括漁船人員、魚山人員),出動搶險救援隊伍26支3856人次,未發(fā)生大的災(zāi)情險情,達(dá)成了“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。積極推進(jìn)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè),對全縣37個避災(zāi)場所進(jìn)行調(diào)查摸底,通過重新登記造冊、落實責(zé)任人員、完善標(biāo)志設(shè)施和提升改造,已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個省級規(guī)范化避災(zāi)場所建設(shè),進(jìn)一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管,進(jìn)一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓(xùn),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,組織開展“大排查、大整治、大提高”行動,嚴(yán)厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營,整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序,共檢查44個漁業(yè)村社,核查漁船“一船一檔”1967艘,整改問題漁船187艘,強制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次,檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家,查獲違規(guī)船舶10艘次,共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次,3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學(xué)品大檢查?!?.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后,我局迅速行動,邀請?;瘜<覍φ瘴kU化學(xué)品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)對?;菲髽I(yè)開展拉網(wǎng)式排查,共檢查?;a(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,下發(fā)整改指令書5份,均已整改完成。并制訂了《岱山縣?;蘩戆踩炯夹g(shù)要求(暫行)》,進(jìn)一步規(guī)范?;反蘩硇袨椤H遣渴鹇鋵嵭∥⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議,及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》,并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導(dǎo)工作機制。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次,排查企業(yè)225家次,排查隱患251處,整改223處,整改率88.8%。
(五)堅持多措并舉,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。以公開招標(biāo)的形式,出資139.6萬元引進(jìn)安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機構(gòu),主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務(wù)。目前,已完成檢查指導(dǎo)船舶修造、?;⑸嫒急蹓m等各類企業(yè)286家次,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處;核查在修油輪26艘,提出整改項148項;幫助企業(yè)提升安全管理52家次,取得較好成效,并得到廣大企業(yè)認(rèn)可。二是推進(jìn)科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng),并專門發(fā)文明確各單位任務(wù),督促各單位堅持人防技防相結(jié)合,完善事故防控體系,切實推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前,已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺,比去年增加了158%。三是推進(jìn)雙重預(yù)防機制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)礦山、?;?、涉燃涉爆等企業(yè)的雙重預(yù)防機制建設(shè)。目前,已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家,在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(市2家、縣12家)14家重大安全隱患事故單位,落實責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限,已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時,積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》,確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè),并加大宣傳力度,努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。
實施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場關(guān)鍵戰(zhàn)役,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項重要舉措,農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個重要組成部分。2020年,我院積極開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案。
按照國家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年大病專項救治工作的通知》要求,認(rèn)真落實《XX市2020年精準(zhǔn)扶貧政策》及市健康扶貧各項政策,結(jié)合我院實際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神,制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》,醫(yī)院成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長XXX任組長,其他班子成員任副組長,醫(yī)務(wù)科、醫(yī)保科、護(hù)理部、財務(wù)科、經(jīng)管科職能科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)務(wù)科質(zhì)控辦負(fù)責(zé)人XXX同志擔(dān)任擔(dān)任大病救治聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)辦公室日常工作;明確了大病專項救治工作重點,切實改善患者就醫(yī)體驗,提升綜合服務(wù)能力,加強醫(yī)療費用等主要控制指標(biāo)的監(jiān)測,嚴(yán)格實施考核問責(zé),確保進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,切實減輕農(nóng)村貧困大病患者費用負(fù)擔(dān)。
(二)加強了對醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)。
醫(yī)院多次在院中層干部例會及黨員意識形態(tài)學(xué)習(xí)例會上傳達(dá)學(xué)習(xí)健康扶貧的相關(guān)政策和文件精神,并督促各科室組織學(xué)習(xí),做到人人知曉,明確工作目標(biāo)和工作重點,堅決落實“先診療后付費”、“一站式、一票式”結(jié)算、 “985” 報銷政策以及“四位一體”的結(jié)算模式。
(三)加強了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對健康扶貧政策進(jìn)行廣泛宣傳。今年以來,發(fā)表在各級新聞媒體、電視臺關(guān)于健康扶貧的稿件10余篇(次)。積極開展健康扶貧義診活動,向群眾普及健康知識,方便群眾在家門口看病就醫(yī)。
(四)、積極組織義診活動,送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng),服務(wù)百姓。
2020年,共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動5 起,先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺村、西廟村及新華村進(jìn)行義診,免費給村民送醫(yī)、送藥,發(fā)放宣傳傳單2000多份,送藥3000多元。
(五)、進(jìn)一步深化醫(yī)療人才“組團式”健康扶貧對口幫扶。
從2017年9月開始,在市健計委黨組的支持下,我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系,組建天門市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)理、彩超等專業(yè)進(jìn)修人員8人,并下派醫(yī)生、護(hù)士、彩超等中青年技術(shù)骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉(zhuǎn)診通道,方便轉(zhuǎn)診患者。
從2017年開始,我院托管XX醫(yī)院,通過三年多的建設(shè),XX衛(wèi)生院得到了長足的發(fā)展,近年來,該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長30%、28%以上,XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障,衛(wèi)生院員工待遇得到了提升,人心穩(wěn)定,蔣場的托管建設(shè)得到了市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(六)、加強醫(yī)療質(zhì)量控制
1、建立救治臺帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點醫(yī)院,為符合救治條件住院患者建立了臺帳,實行了銷號管理。
2、按照保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則,確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。
3、配備臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員,確保對大病患者實施醫(yī)療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“保基本、 兜底線”的原則,制訂了具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材,嚴(yán)格控制醫(yī)療費用。
5、強化醫(yī)療質(zhì)量安全意識,完善管理制度和工作規(guī)范,開展單病種質(zhì)量控制,按照相關(guān)病種臨床路徑及診療規(guī)范要求,規(guī)范臨床診療行為。
6、為保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質(zhì)控體系,并制訂完善醫(yī)療質(zhì)量與控制相關(guān)指標(biāo),開展醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評價等工作。
7、積極開展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪,詢問患者居家情況,指導(dǎo)患者居家按時服藥或及時復(fù)診,鞏固治療,做好了回訪登記。
(七)、加大保障力度,推進(jìn)貧困戶“一站式結(jié)算、先診療后付費、遠(yuǎn)程診療服務(wù)”等重點工作。
我院合理設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)流程,開通就醫(yī)綠色通道,對貧困患者實行單病種收費,控制費用總額,同時充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用,降低患者實際自付費用;繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”保障機制,嚴(yán)格實行“一站式、一票制”結(jié)算等及時結(jié)算措施,為群眾提供了方便快捷的服務(wù),收到患者一致好評。
1、作為XX市大病救治定點醫(yī)院之一,截止2020年11月,我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次,其中:白內(nèi)障28人次,肺癌9人次,肝癌10人次,結(jié)腸癌15人次,乳腺癌27人次,食管癌2人次,胃癌10人次,直腸癌3人次,膀胱癌5人次,終末期腎病249人次,急性心肌梗死1人次,風(fēng)濕性心臟病2人次,慢性阻塞性肺疾病28人次,腦卒中15人次,醫(yī)療總費用3069573元;截止2020年10月,全年共收治貧困人口住院救治1651人次,醫(yī)療總費用 12116458元。
一、常態(tài)長效,持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo),參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。
(二)點位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,對全區(qū)所有測評點位進(jìn)行常態(tài)化包保,定期對包保點位進(jìn)行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即著手整改,建立點位包保常態(tài)長效機制,保證所有點位都有人問有人管,確保點位隨時處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。
(三)志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動。
(四)宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進(jìn)行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光;區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類別進(jìn)行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設(shè)的知曉率。
同時,將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護(hù)舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場秩序,注重旅客體驗,讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié),及時梳理,2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動,規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點,將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個(其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個,區(qū)級文明鎮(zhèn)2個,文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級文明村2個,市級文明村11個,區(qū)級文明村44個,文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%,預(yù)計2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對照省、市文明單位測評體系,明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報,將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評選出區(qū)級文明單位,把工作做實做細(xì)。截至目前,XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個,創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署,預(yù)計2020年11月完成復(fù)查考評工作,并將在年底進(jìn)行表彰。
四、綿綿用力,認(rèn)真做好文明家庭評選
(一)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風(fēng)方面的重要作用,從建設(shè)文明家庭出發(fā),形成促進(jìn)社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌,結(jié)合實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》,發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選,2020年申報省級文明家庭 戶,獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶,省級文明家庭4戶,市級文明家庭2戶,區(qū)級文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點,目前已完成驗收相關(guān)工作,并且穩(wěn)步推進(jìn)開展活動。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范,通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進(jìn)社會文明,形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚,推動優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個家庭,有力促進(jìn)了家庭和社會和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動,逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過開展各種形式的宣傳活動,居民對文明家庭參與率達(dá)90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點,進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中,以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo),服務(wù)大局,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領(lǐng)域,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進(jìn)展,為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動參與社區(qū)志愿服務(wù),主動貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進(jìn)步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進(jìn)文明校園建設(shè)
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級文明校園共58所,其中全國文明校園1所(XX區(qū)第十三小學(xué))、省級文明校園1所(xx航天中學(xué))、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在體制機制上實行“五個納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財政預(yù)算,納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系,納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動評估細(xì)則》等文件,確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。
(二)強化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個中心(社會主義核心價值觀入腦入心),兩個體系(貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系、貴州省中小學(xué)文明校園測評細(xì)則),制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)(組織機構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀)進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。
(三)強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程,通過設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,引導(dǎo)廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
(四)強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源,通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標(biāo)、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進(jìn)典型,開展區(qū)級先進(jìn)評比,擇優(yōu)往市級,省級、國家級報送,2020年共計表彰了區(qū)級“三好學(xué)生”1040名,優(yōu)秀學(xué)生干部220名,先進(jìn)班集體200個,獲評省級新時代好少年1名,對廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。
(五)強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學(xué)校貫徹落實情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,同時目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值,并取消往上級報送文明校園的資格,督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落實到位,保質(zhì)保量完成各項工作。
六、科學(xué)謀劃,全力推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)
圍繞新時代文明實踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動,宣傳思想政策,傳遞文明風(fēng)尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
(一)制定實施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作文件精神為指引,結(jié)合實際制定《XX區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案》,有序推進(jìn)XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣(市)的經(jīng)驗做法,整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、道德講堂等資源,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)識、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地,在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站,5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設(shè)全覆蓋。
(三)開展志愿服務(wù)。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者,主要活動方式是志愿服務(wù)。今年以來,全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務(wù)活動達(dá)300余場次,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設(shè)“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實,不斷強化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮建設(shè)項目10所,市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所,實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮全覆蓋,受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長廊、櫥窗),作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實室內(nèi)活動面積6000多平方米,落實室外活動場地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標(biāo)準(zhǔn)化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。
(二)抓設(shè)備落實。指導(dǎo)各項目實施學(xué)校在對原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上,通過上級資金支持和自籌資金的方式,對教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套,添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關(guān)活動器材,少年宮的各項配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動需要。
(三)抓人員落實。在動員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊伍,實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時,鼓勵各項目實施學(xué)校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員,基本做到了每個學(xué)科、項目活動都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前,全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人,聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人,并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員,進(jìn)一步充實了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一粒扣子”主題活動,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動,舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展,收到來自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅,其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動、周六和寒暑假,開設(shè)“興趣愛好班”、“四點半學(xué)?!?、“特色活動課”等趣味性活動項目。航天小學(xué)本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念,開展語言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會服務(wù)五大類活動,共設(shè)活動項目24個,十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項目的基礎(chǔ)上,到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動項目等,XX二小少年宮注重寓教于樂,在美樂思維空間中開設(shè)科學(xué)類項目共計7個,包括聲、光、電科學(xué)體驗室、STEAM、機器人作坊,航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時,各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時對各項活動資料進(jìn)行了收集和整理,使每項活動有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄,形成了詳細(xì)完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作,但在動態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈,長效機制尚未健全。
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝,累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸,累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審,完成縣級批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計劃9月開工建設(shè),11月底竣工驗收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個品種獲“有機食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個問題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅持扶優(yōu)扶強,促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強素質(zhì)、外強能力,抓好規(guī)范提升各項任務(wù)落實落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,開展多元融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結(jié)合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項行動為契機,加強農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權(quán)力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進(jìn)行專項審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強服務(wù)價格指導(dǎo),鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農(nóng)戶利益。加強服務(wù)平臺建設(shè),用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接,推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺,92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過公開招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務(wù),深入田間地頭,線下實地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時,全縣共建益農(nóng)信息社320個,行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作,力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目,擬定獎補范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設(shè)獎補和運費補貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機械粉碎還田。加強農(nóng)機作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點,全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點和政治理論學(xué)習(xí)計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動主體責(zé)任落實。強化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動工作高質(zhì)量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足,市場供應(yīng)暢通。加強疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強安全生產(chǎn)督查檢查,對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理;重點行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作,認(rèn)真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經(jīng)濟作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級驗收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強對各培訓(xùn)機構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計劃,10月底全部完成驗收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。
(一)黨要管黨、治黨從嚴(yán),不斷強化黨的政治建設(shè)。一是建立健全黨委聯(lián)系黨支部工作機制。制定《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,加強黨委對黨支部工作的分類指導(dǎo),密切黨委與黨支部之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾之間的聯(lián)系,落實管黨治黨責(zé)任。二是切實抓好區(qū)委巡察整改工作。局黨委以抓好區(qū)委巡察反饋問題整改為契機,舉一反三、點面結(jié)合、建章立制,拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是強化黨員干部的教育學(xué)習(xí)。全面落實意識形態(tài)、中心組學(xué)習(xí)、“”、民主生活會等黨建工作機制,不斷加強黨員干部的政治理論、黨性思想和業(yè)務(wù)能力等教育培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),更好的履行社會責(zé)任。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實責(zé)任制,全面落實“兩個責(zé)任”、加強廉政學(xué)習(xí)教育,結(jié)合“”抓思想學(xué)習(xí)、結(jié)合組織活動抓紅色教育、結(jié)合警示教育片抓廉政培訓(xùn),筑牢思想防線,切實增強拒腐防變能力;強化“1+5”包號政策宣傳,切實做好黨風(fēng)政風(fēng)人民滿意工程;嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)抓作風(fēng),嚴(yán)懲腐敗,深入開展作風(fēng)整頓,持續(xù)開展行政效能監(jiān)察、正風(fēng)肅紀(jì)。
(二)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、竭盡全力,打好防控阻擊戰(zhàn)。堅決把防控當(dāng)作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責(zé),全力確保防控和運輸保障有力推進(jìn)、有序銜接。一是體溫監(jiān)測全覆蓋。按照“嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”總體要求,我局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、公安、交警和運管成立等多部門成立交通防控組,在高速出口、國省干線共設(shè)置了10個防控檢測點,統(tǒng)籌調(diào)配人員200余人。截至2月22日卡點拆除,累計檢驗車輛327012輛、檢測駕乘人員858595人;勸返3373人。二是行業(yè)管控全覆蓋??瓦\班線停運,客渡碼頭禁航,成立打非工作組,嚴(yán)懲擅自營運現(xiàn)象,嚴(yán)打非法營運行為,嚴(yán)防傳染源傳播擴散。打非工作開展以來,共檢查車輛1000余輛,查扣非法營運車輛34輛。三是衛(wèi)生防疫全覆蓋。全面強化防控,嚴(yán)格落實排查管控、人車消毒和體溫監(jiān)測等防疫制度,在各防控點為全覆蓋設(shè)置隔離室,配備口罩、防護(hù)服等防控物資。復(fù)運后,要求所有司乘人員必須佩戴口罩,對不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風(fēng)行動”。實行“點對點、門對門、一站式”的直達(dá)運輸,首班“春風(fēng)行動”在汽車站發(fā)車,中央電視臺予以了報道。期間共發(fā)班566趟次,有序輸送返崗農(nóng)民工15130人次。
(三)目標(biāo)不變、任務(wù)不減,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。目前,已完成爭取國、省、市項目資金2.5億元,占年度目標(biāo)任務(wù)3億元的83%,固定資產(chǎn)投資入庫4.4億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的88%,各任務(wù)目標(biāo)均達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度。在項目推進(jìn)實施上,我局嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任人員、形象進(jìn)度和完成時限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。一是總投資55800萬元,實施S206龍門段改線工程(江東大道北延線)5.9公里,年度完成投資15800萬元,現(xiàn)已全面完成項目建設(shè)并通車;二是總投資10300萬元,實施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里,今年完成投資9030萬元,建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%,預(yù)計2021年2月初全面建成通車;三是總投資40630萬元,實施江陵渡改橋建設(shè)項目,現(xiàn)已完成橋墩施工建設(shè)的40%,完成投資19000萬元。四是總投資9000萬元,實施擦耳至江陵旅游產(chǎn)業(yè)路建設(shè)28.5公里,年度完成投資4300萬元,累計完成投資8300萬元,建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%,預(yù)計年底全面建成通車;五是計劃投資2340萬元,實施走馬晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)路改造工程13公里,現(xiàn)已完成水穩(wěn)層、旅步道和停車場路基建設(shè)的50%,預(yù)計2021年1月中旬全面建成通車;六是投資1147萬元,實施客運汽車站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力、鞏固提升,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面加強交通行業(yè)扶貧工作。脫貧攻堅,交通先行,我局以農(nóng)村交通項目建設(shè)為重點,以完善農(nóng)村公路設(shè)施和產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路為目標(biāo),切實解決群眾出行難、發(fā)展難的民生實事問題,不斷推進(jìn)走馬產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路13公里項目建設(shè),實施了便民橋新建(維修)14座、農(nóng)村道路窄加寬54.6公里、安全防護(hù)設(shè)施37.3公里和建制村通硬化路(包括社組道路)25.7公里等交通脫貧攻堅項目建設(shè),總投資達(dá)6000萬元,除走馬產(chǎn)業(yè)路外已全面實施完成。另一方面持續(xù)做好駐村幫扶工作。堅持幫扶單位包村,幫扶干部包戶,以幫扶貧困村為主戰(zhàn)場,實行幫扶全覆蓋。駐村工作隊吃住在村,開展工作時間每月20天以上,幫扶干部每周四統(tǒng)一進(jìn)村入戶和根據(jù)需要不定時的開展幫扶工作,要求做好精準(zhǔn)了解情況、落實“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進(jìn)行感恩教育、算好收入賬和引導(dǎo)搞好環(huán)境衛(wèi)生等各項幫扶工作。
(五)優(yōu)化隊伍、文明執(zhí)法,不斷強化交通行業(yè)管理。
認(rèn)真貫徹落實《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化便民服務(wù)。堅持教育與監(jiān)管并重,加強對干部職工思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的多點培訓(xùn),不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。采取抽查、考核等方式對干部隊伍作風(fēng)、工作落實情況、依法行政情況等進(jìn)行督查督辦。一是路政管理再上臺階。累計上路巡查800余人次,清除路障路礙210余處,及時制止各類路政違法違章案件11件,依法嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線6起,依法檢查貨運車輛12000余車次,發(fā)放宣傳資料5000余份,勸返“雙超”車輛600臺次,查處超限運輸貨車320車次,卸載(轉(zhuǎn)運)貨物130余噸,移交交警部門處理4起違法超限運輸案件,抄告交警、運管部門超限運輸車輛信息10車次,為群眾出行創(chuàng)造了安全暢通的交通環(huán)境。二是運政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次,糾正道路運輸違法行為1200車次,查扣非法營運車輛100余輛,組織違章駕駛員學(xué)習(xí)100余人次,處理各類投訴、舉報15余起,有效規(guī)范了運輸市場秩序。三是航務(wù)海事成效明顯。認(rèn)真組織各類水上安全巡查檢查,強力整改安全隱患,共出動車輛170臺次,海巡艇16次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患11起、環(huán)保隱患7起,整改銷號率100%;與區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共聯(lián)合巡航9次,共查處水上交通安全違法行為2起,實現(xiàn)了水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是公路養(yǎng)護(hù)有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農(nóng)村公路282公里的日常養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常維護(hù)工作,維修病害路面30000平方米,修復(fù)水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米,疏通邊溝水系40000米,清理路肩30000米,做好繞城高速公路東段11公里的日常養(yǎng)護(hù)和橋涵管理工作,抓好橋梁養(yǎng)護(hù)工作,對管養(yǎng)的37座公路橋梁更新完善技術(shù)檔案,做好了經(jīng)常檢查和定期檢測。
(六)壓實責(zé)任,加強監(jiān)管,確保交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和節(jié)假日值班值守制度,制定專項工作方案,加強行業(yè)監(jiān)管和日常檢查,完善行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任體系,固化監(jiān)督檢查工作流程、量化工作責(zé)任,嚴(yán)格落實清單式、閉環(huán)式管理。按照“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化交通運輸系統(tǒng)的隱患排查治理。針對水陸交通、客貨運市場、駕培行業(yè)和項目建設(shè)等重點領(lǐng)域,聚焦超限超載超速、非法營運、網(wǎng)約車亂象、出租車組合拉客和?;钒踩\輸?shù)戎攸c問題,定期進(jìn)行集中排查和拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,明確責(zé)任,整改銷號。重點落實森林草原防火滅火專項工作,開展消防應(yīng)急演練。此外,持續(xù)深入開展交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭和“打非治違”專項行動,保障交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。